2014年11月21日,山東省政府法制辦、山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、山東行政學院、山東省特檢院和山東省特種設備協(xié)會相關(guān)人員在濟南軍區(qū)燕子山莊舉行會議,集中討論修訂了《山東省特種設備安全條例》(修改稿第六稿)。
特種設備安全事關(guān)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)乎人民群眾的生命安危。《中華人民共和國特種設備安全法》頒布實施后,山東省根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,將修訂《山東特種設備安全條例》列入省人大立法計劃,并實行開門立法。省質(zhì)監(jiān)局將《山東省特種設備安全條例》(簡稱《條例》)的修訂工作委托省特種設備協(xié)會承擔,并要求與山東省行政學院組成條例修訂課題組,共同完成這項任務。
自2014年3月中旬份開始,《條例》修訂課題組經(jīng)過近7個月的努力,組織了21次立法研討和行業(yè)調(diào)研,形成了涵蓋省內(nèi)17地市386條建議的調(diào)查分析報告,構(gòu)建了《條例》修訂稿的基本框架和條款。經(jīng)過幾易其稿,《條例》修訂稿在政府監(jiān)管模式及部門分工、監(jiān)管重心向使用環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移、缺陷產(chǎn)品召回、電梯監(jiān)管、檢驗檢測機構(gòu)定位、信用制度建立、協(xié)會作用和專家制度建立、事故應急與調(diào)查等方面均有完善和創(chuàng)新,較好地體現(xiàn)了這次立法的宗旨和原則。
會議期間,協(xié)會理事長張波同志對《條例》修改稿第六稿逐條通稿和解釋,省法制辦劉魯平處長全程指導修訂,與會人員集體進行了討論和審議。對照《安全生產(chǎn)法》、《特種設備安全法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》等上位法和本省的相關(guān)法規(guī),在《條例》的條款設置、立法內(nèi)容、各類法律主體的職責義務、強化政府監(jiān)督管理、規(guī)范和明晰使用單位責任以及句式和用詞的規(guī)范性等方面做了認真修改。會議基本理清了《條例》修改稿的框架結(jié)構(gòu)、條款內(nèi)容和與其他相關(guān)法規(guī)的協(xié)調(diào)問題。近期,《條例》修改稿進一步完善后,將征求省直有關(guān)部門意見。
參加會議的還有王黎、劉運富、邢琳琳、薛金明、汪立新、司強、虢亞雪、高學棟、劉澤、孫秀亭、崔維、郭懷力、鄭琿、劉洪勤等同志。
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