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民政部：正在協(xié)調(diào)修訂出臺《社會團體登記管理條例》

  據(jù)顧朝曦介紹，按照黨中央、國務(wù)院要求，為落實直接登記，民政部門正在協(xié)調(diào)國務(wù)院法制辦修訂出臺《社會團體登記管理條例》等行政法規(guī)，制定《四類直接登記社會組織認定標準》和《全國性社會組織直接登記暫行辦法》，并積極推動地方開展直接登記。

民政部副部長顧朝曦9月24日在接受中國政府網(wǎng)訪談時表示，民政部門經(jīng)過幾輪的簡政放權(quán)，2014年還要調(diào)整一些行政審批事項，其中包括其取消兩個行政許可審批事項：全國性社團成立前籌備時的備審批和假肢矯形器制作師執(zhí)業(yè)資格人員的資格注冊；取消兩個非行政許可審批事項：涉及到社會福利基金資助項目的審批和社會工作者職業(yè)水平評價；同時將烈士評定事項改為政府內(nèi)部審批事項。

“2013年，我們改革、放權(quán)的主要是一個大項三個子項。一個大項主要是指的法律規(guī)定自批準之日起即具有法人資格的社團及其分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的備案。三個子項就是指全國性社團的代表機構(gòu)、分支機構(gòu)設(shè)立、變更、注銷登記這三個事項。”顧朝曦說。

據(jù)顧朝曦介紹，按照黨中央、國務(wù)院要求，為落實直接登記，民政部門正在協(xié)調(diào)國務(wù)院法制辦修訂出臺《社會團體登記管理條例》等行政法規(guī)，制定《四類直接登記社會組織認定標準》和《全國性社會組織直接登記暫行辦法》，并積極推動地方開展直接登記。

他說，下一步，民政部將采取分類指導(dǎo)、分步實施、分級推動的方式，推動直接登記工作的發(fā)展。對國家迫切需要的，對社會和人民群眾有益的社會組織，優(yōu)先予以直接登記。大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類社會組織，積極培育慈善公益類社會組織，協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定對城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織的各項優(yōu)惠政策和措施，推動社會組織全面穩(wěn)妥發(fā)展。同時，我們將大力推動基層社會組織發(fā)展，充分發(fā)揮基層社會組織在提供公共服務(wù)、開展公益活動、化解社會矛盾等方面的作用。

按照黨的十八屆三中全會關(guān)于“限期實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)真正脫鉤”的要求，民政部會同發(fā)改委等部門研究起草了行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案，行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)在人員、職能、機構(gòu)、資產(chǎn)、財務(wù)等方面，都將會有具體的脫鉤措施和安排，特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在行業(yè)協(xié)會商會擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的問題將會得到有效控制和規(guī)范。力爭在2015年底前全面實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)真正脫鉤，促進行業(yè)協(xié)會商會成為獨立運作的法人主體。

此外，顧朝曦還指出，將要推進社會組織信息公開，制定出臺《社會團體信息公開辦法》等規(guī)章規(guī)范性文件，要求社會組織定期披露財務(wù)收支情況和重要業(yè)務(wù)活動等信息，自覺接受社會公眾和會員的監(jiān)督。健全年度工作報告和抽查審計相結(jié)合的監(jiān)督機制，研究制定第三方評估工作的指導(dǎo)意見，建立第三方評估機制，提升社會組織規(guī)范化建設(shè)水平。