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山東省民政廳關(guān)于確定具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)條件的社會組織指導(dǎo)意見

山東省民政廳關(guān)于確定具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)條件的社會組織指導(dǎo)意見

魯民〔2014〕6號

 

各市、縣（市、區(qū)）民政局，省管社會組織：

為貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府向社會力量購買服務(wù)辦法的通知>》（魯政辦發(fā)〔2013〕35號）精神，加快推進政府向社會力量購買服務(wù)工作，現(xiàn)就確定具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)條件的社會組織工作提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，以加快轉(zhuǎn)變政府職能、推進政社分開、提升社會組織服務(wù)能力為目標，以逐步推進、分期編制、擇優(yōu)錄入、公正公開為原則，通過明確具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)條件的社會組織名錄和承接政府轉(zhuǎn)移職能及購買服務(wù)的地域范圍，為政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)提供依據(jù)，推動社會組織參與社會公共服務(wù)，創(chuàng)新社會治理方式，激發(fā)社會組織活力。

二、承接政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)的社會組織應(yīng)具備的條件

（一）必要條件

1．在民政部門登記注冊的社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會；

2．具有健全的法人治理結(jié)構(gòu)，完善的內(nèi)部管理制度和民主監(jiān)督制度；

3．具有獨立的財務(wù)管理、會計核算和資產(chǎn)管理制度；

4．具備提供公共服務(wù)所必需的辦公場所、設(shè)施設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員；

 5．具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

6．在參與政府購買服務(wù)競爭前3年內(nèi)無重大違法違紀行為，年度檢查合格，社會信譽良好；

7．購買服務(wù)項目要求的其他條件。

（二）優(yōu)先條件

1．評估等級在3A以上；

2．獲得公益性捐贈稅前扣除資格和非營利組織免稅資格；

3．在國內(nèi)或本地區(qū)內(nèi)具有較大影響力，在本行業(yè)、專業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有較高的公信力和信譽度。

三、確定具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)條件的社會組織名錄的程序與方式

（一）按照“誰登記、誰確認”的原則，凡符合條件且自愿承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)的社會組織，每年年度檢查時，將申請材料與年檢材料一并上報登記管理機關(guān)。政治法律類、宗教類的社會組織，申請材料須先報業(yè)務(wù)主管單位同意。

（二）登記管理機關(guān)在年檢結(jié)束后1個月內(nèi)，完成申請材料審查，將符合條件的社會組織列入名錄，并在官方網(wǎng)站進行公示。

（三）公示期滿，由登記管理機關(guān)向社會公布具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)條件的社會組織名錄。

（四）具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)條件的社會組織名錄，每年確定一次，有效期為1年。社會組織名錄實行動態(tài)管理，凡出現(xiàn)違法違規(guī)行為或不再具備有關(guān)條件的社會組織，隨時從社會組織名錄中取消，且兩年內(nèi)不再受理其申請。

四、具備承接政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)的社會組織名錄的應(yīng)用

按照魯政辦發(fā)〔2013〕35號文件規(guī)定，政府購買服務(wù)的主體在選擇承接轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)的社會組織時，應(yīng)從民政部門公布的具備條件的社會組織名錄中選取。未列入具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)條件的社會組織名錄的社會組織，不能參與承接政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)。

本意見自2014年2月1日起施行，有效期至2019年1月31日。

                                      山東省民政廳

                                      2014年1月14日