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轉(zhuǎn)發(fā)山東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于持續(xù)規(guī)范和推進(jìn)長輸管道法定檢驗(yàn)工作的通知（魯市監(jiān)發(fā)〔2021〕15號）

長距離輸送管道。不包括海上管道和海上管道登陸段。

二、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

（一）設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。管道建設(shè)單位選用的長輸管道設(shè)計(jì)單位，應(yīng)持有市場監(jiān)管總局頒發(fā)的GA類壓力管道設(shè)計(jì)許可證書，并嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)。

（二）選材環(huán)節(jié)。管道建設(shè)單位選用的壓力管道元件，其制造單位應(yīng)持有市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管部門頒發(fā)的壓力管道元件制造許可證書（無許可要求的除外），并按照安全技術(shù)規(guī)范要求，通過產(chǎn)品型式試驗(yàn)和制造過程監(jiān)督檢驗(yàn)，取得型式試驗(yàn)或監(jiān)督檢驗(yàn)證書。首次進(jìn)口的壓力管道元件，應(yīng)通過壓力管道元件型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的型式試驗(yàn)。

（三）安裝環(huán)節(jié)。管道建設(shè)單位選用的長輸管道安裝施工單位，應(yīng)持有市場監(jiān)管總局頒發(fā)的GA類壓力管道安裝許可證書。施工前，安裝單位應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備安全法》第二十三條等規(guī)定，通過“山東省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理系統(tǒng)企業(yè)端”告知管道所在地設(shè)區(qū)的市市場監(jiān)管部門（跨多個(gè)設(shè)區(qū)市的應(yīng)分別告知），并約請經(jīng)市場監(jiān)管總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行管道安裝監(jiān)督檢驗(yàn)。

（四）使用環(huán)節(jié)。管道使用單位應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范要求做好管道年度檢查工作，年度檢查可由管道使用單位自行開展，可以委托有能力的機(jī)構(gòu)實(shí)施。

管道使用單位應(yīng)在年度檢查基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定定期檢驗(yàn)計(jì)劃，自主選擇經(jīng)市場監(jiān)管總局核準(zhǔn)的管道檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展管道定期檢驗(yàn)，確保管道“應(yīng)檢盡檢”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除管道缺陷及隱患。管道使用單位應(yīng)在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月，向管道檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請，并于收到檢驗(yàn)報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi)，向當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市市場監(jiān)管部門提交管道定期檢驗(yàn)報(bào)告。

在役管道運(yùn)行中，管道使用單位應(yīng)按照《油氣管道完整性管理規(guī)范》（GB 32167）規(guī)定，開展管道完整性評價(jià)工作，并依據(jù)評價(jià)結(jié)果進(jìn)行管道缺陷修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)消除。

對無法完全按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施定期檢驗(yàn)的管道，管道使用單位可與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)協(xié)商，參照《特種設(shè)備安全法》第四十八條規(guī)定，由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展管道安全評估工作。管道使用單位參考安全評估結(jié)果等，做出報(bào)廢、更換、允許監(jiān)控使用、實(shí)施完整性管理等分類處理。評估和處理結(jié)果要報(bào)當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市市場監(jiān)管部門。

對存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價(jià)值，或者已達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的報(bào)廢條件的，管道使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)廢義務(wù)，采取必要措施消除該管道的使用功能，并將處理情況依照有關(guān)規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門。

三、確保法定檢驗(yàn)質(zhì)量

（一）依法取得檢驗(yàn)資質(zhì)。長輸管道安裝監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、元件制造監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)持有市場監(jiān)管總局頒發(fā)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書（核準(zhǔn)項(xiàng)目代碼：DJ1、DJ4、DD1），從事管道漏磁內(nèi)檢測的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)持有市場監(jiān)管總局頒發(fā)的漏磁檢測證書（核準(zhǔn)項(xiàng)目代碼：MFL）。管道檢驗(yàn)人員應(yīng)取得壓力管道檢驗(yàn)人員證書（項(xiàng)目代碼：DS）。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)信息、檢驗(yàn)人員信息可在中國特種設(shè)備公示信息查詢網(wǎng)站（http://cnse.e-cqs.cn/info-pub/pub）查詢。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。長輸管道檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照市場監(jiān)管總局、國家能源局關(guān)于管道檢驗(yàn)有關(guān)要求開展檢驗(yàn)工作，安裝監(jiān)督檢驗(yàn)、元件制造監(jiān)督檢驗(yàn)要嚴(yán)格執(zhí)行《壓力管道監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》（TSG D7006）要求，定期檢驗(yàn)要嚴(yán)格執(zhí)行《壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則——長輸油氣管道》（TSG D7003）以及《油氣管道完整性管理規(guī)范》（GB 32167）要求。

（三）嚴(yán)格落實(shí)管理要求。長輸管道檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在管道途徑地首次開展檢驗(yàn)工作前，應(yīng)當(dāng)按照《山東省特種設(shè)備安全條例》第四十一條要求，書面告知設(shè)區(qū)的市市場監(jiān)管部門（跨多個(gè)設(shè)區(qū)市的應(yīng)分別告知）。檢驗(yàn)工作中要合理制定檢驗(yàn)計(jì)劃，提高檢驗(yàn)工作效率，及時(shí)、準(zhǔn)確出具管道檢驗(yàn)報(bào)告，確保管道“報(bào)檢必檢”。

四、依法履行監(jiān)管職責(zé)

（一）做好管道施工告知接收。各市市場監(jiān)管部門要按照《質(zhì)檢總局 國資委 能源局關(guān)于規(guī)范和推進(jìn)油氣輸送管道法定檢驗(yàn)工作的通知》（國質(zhì)檢特聯(lián)〔2016〕560號）要求，做好長輸管道施工告知接收工作，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)管道法定檢驗(yàn)情況。

（二）開展法定檢驗(yàn)監(jiān)督檢查。《山東省石油天然氣管道保護(hù)條例》規(guī)定，縣級以上市場監(jiān)督管理部門依法對壓力管道元件制造和管道安裝、使用過程中的法定檢驗(yàn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級市場監(jiān)管部門要嚴(yán)格落實(shí)《山東省石油天然氣管道保護(hù)條例》要求，依法履行工作職責(zé)，強(qiáng)化長輸管道法定檢驗(yàn)情況監(jiān)督檢查，持續(xù)提升管道法定檢驗(yàn)率。

（三）提升管道信息化監(jiān)管水平。為強(qiáng)化長輸管道法定檢驗(yàn)信息化監(jiān)管，省局對現(xiàn)有“山東省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理系統(tǒng)”進(jìn)行功能完善，增加長輸管道數(shù)據(jù)信息模塊，并向省能源局獲取我省長輸管道有關(guān)數(shù)據(jù)信息。各市局要做好系統(tǒng)數(shù)據(jù)日常維護(hù)，結(jié)合系統(tǒng)中數(shù)據(jù)信息，依法做好長輸管道法定檢驗(yàn)情況監(jiān)督檢查。

五、強(qiáng)化部門協(xié)同配合

各級市場監(jiān)管部門要在當(dāng)?shù)卣参瘯I(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門間協(xié)同配合和信息共享，不斷提升管道保護(hù)和法定檢驗(yàn)監(jiān)管效能。對長輸管道法定檢驗(yàn)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全問題（如管道未檢驗(yàn)、檢驗(yàn)超有效期、管道存在重大安全隱患等）及時(shí)通報(bào)同級管道保護(hù)部門等，配合相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)采取措施督促管道企業(yè)落實(shí)整改，消除隱患，推動全省長輸管道本質(zhì)安全水平提升。

山東省市場監(jiān)督管理局      

2021年6月21日

PDF：山東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于持續(xù)規(guī)范和推進(jìn)長輸管道法定檢驗(yàn)工作的通知_魯市監(jiān)發(fā)〔2021〕15號