繼特種設備行政許可事項大精簡大整合出臺大幅減少制造許可分類、作業人員分類之后,近日電梯行業最關心的施工類別劃分表又再度做出重大調整,最大的特點就是大幅簡化,尤其是改造。
為了幫助行業同仁更方便掌握調整內容,我這個名義作者【武星軍注:感謝背后真正的專家,想您表示感謝了,哈哈!】就幫大家做一番簡單梳理。
將新發布的《電梯施工類別劃分表》(國市監特設函〔2019〕64號)(國市監特設函〔2019〕64號)和2014年發布的《電梯施工類別劃分表》(修訂版)(國質檢特〔2014〕260號)進行對照,對調整情況進行了匯總,對于有變化的地方提出了自己的看法,希望對大家有所幫助。
一、主要調整內容匯總
1.去掉對于改造和修理的定義,直接明確改造和修理的范圍。改造和修理是容易出現區分混亂的區域,此前的目錄是采用的定義加列舉的方式,部分非列舉內容可能出現主觀判斷有分歧的情況,本次調整對于改造和修理的范圍采用列舉方式,未列入范圍內的即不屬于改造和修理,更加容易進行區分。
2.將原改造內容進行大幅度下放調整為重大修理項目,僅保留“改變電梯的額定(名義)速度、額定載重量、提升高度、轎廂自重(制造單位明確的預留裝飾重量除外)、防爆等級、驅動方式、懸掛方式、調速方式以及控制方式”和“改變轎門的類型、增加或減少轎門”部分。根據《特種設備生產單位許可目錄》調整情況,改造能力要求與制造能力要求相同,但是對于確實可以由施工單位進行的工作,調整為修理項目后,一方面保證可以由施工單位進行的施工內容仍然交給施工單位,另外一方面,對于重要施工內容可以通過檢驗來考核施工質量。
3.將改造施工中的“轎廂自重(制造單位明確的預留裝飾重量除外)”修改為“轎廂自重(制造單位明確的預留裝飾重量或累計增加/減少質量不超過額定載重量的5%除外)”。在原來僅僅允許“制造單位明確的預留裝飾重量除外”的基礎上增加“累計增加/減少質量不超過額定載重量的5%除外”,在控制風險的基礎上增加了一定的質量允許范圍。
4.對于原來加裝IC卡系統是否改變控制線路進行了明確,確定“采用在電梯轎廂操縱箱,層站召喚箱或其按鈕的外圍接線的方式加裝電梯IC卡系統”未改變原控制線路,定位一般修理,否則為重大修理。并且對于加裝IC卡系統的范圍進行了描述,擴大了IC卡系統的適用范圍。此前的加裝IC卡是否改變了控制線路,一直是一個頗具爭議的話題,有些地方為了執行方便,避免誤判,干脆采取一刀切的方式,加裝IC卡都算為改造,無形中加大了施工單位和使用單位的負擔,本次采用了列舉描述的方式,對于普通取代按鈕功能或者與按鈕功能并聯的IC卡系統,確定為一般修理,對于非此類情況確定為重大修理。
5.減少層門作為一般修理作業。如果僅僅是減少層門,不改變電梯行程,完全是一個安裝和維保單位可以勝任的工作內容,也不涉及電梯運行的大變化,在保障可追溯的前提下,可以作為一般修理對待。
6.將原來重大修理中很多內容大幅度調整為一般修理項目。更換同規格的零部件,一般來說,與安裝無異,理論上一個合格的安裝單位是具備此類能力的,調整為一般修理項目,在保證可以追溯的同時,秉承企業可以做好的事情交給企業自己做,市場的功能由市場發揮的原則,盡量減少企業的制度性成本。
為方便讀者,小編將調整前后的內容列表,供大家參考。(調整后的涂色部分需注意與此前描述有變化)
二、調整前后的對比表
三、施工類別劃分表的注的內容
本次施工類別劃分表中的注的變化主要是增加了電梯IC卡系統的范圍,另外,對于驅動主機的主要部件進行了明確。
注2:驅動主機的主要部件是指:電動機、制動器、減速器、曳引輪。
注3:電梯IC卡系統等身份認證方式包括但不限于密碼、磁卡、移動支付、指紋、掌形、面部、虹膜、靜脈等;
******************************************************
相對于此前的調整,感覺本次施工類別的調整大方向就是下放,出發點便是充分發揮市場的自主調節作用,落實企業主體責任,給予電梯施工企業更大的自由度,大大減少了施工單位施工過程中告知,檢驗等的制度性成本,激發企業自主做好電梯施工的主觀能動性。
小編總結內容僅供大家參考哦。
單位名稱:山東省特種設備協會賬 號:1602023919200059151開 戶 行:濟南工商銀行趵突泉支行稅 號:51370000MJD6177755
聯系地址:濟南市華能路89號山東質監綜合服務大廈2樓205室郵政編碼:250100 傳 真:0531-55692988綜 合 部:0531-55692989 培 訓 部:0531-88023952 0531-88023939 評 審 部:0531-88023938 學術交流部:0531-88023907