安徽省委辦公廳、安徽省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見》(以下稱《實(shí)施意見》。《實(shí)施意見》明確了安徽省城市安全發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)以及重點(diǎn)任務(wù),針對(duì)全省城市安全發(fā)展中亟需破解的突出問題,從加強(qiáng)源頭治理、健全防控機(jī)制、提升監(jiān)管效能、強(qiáng)化保障能力、加強(qiáng)統(tǒng)籌推動(dòng)等五個(gè)方面提出了一系列具體要求和制度性措施,覆蓋涉及城市安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力解決當(dāng)前城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、管理過程中在安全發(fā)展上存在的薄弱環(huán)節(jié),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期抓好安徽省城市安全發(fā)展的指導(dǎo)性文件。《實(shí)施意見》充分體現(xiàn)了省委、省政府以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神的鮮明態(tài)度,以及對(duì)城市安全發(fā)展的高度重視,是全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》的“安徽方案”。
《實(shí)施意見》分6個(gè)部分,共20條。提出要以“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化為總抓手,推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,促進(jìn)建立以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)的綜合性、全方位、系統(tǒng)化的城市安全發(fā)展體系,全面提高城市安全保障水平,為全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的安全保障的指導(dǎo)思想;提出“堅(jiān)持生命至上、安全第一,堅(jiān)持立足長效、依法治理,堅(jiān)持系統(tǒng)建設(shè)、過程管控,堅(jiān)持統(tǒng)籌推動(dòng)、綜合施策”的基本原則。立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),提出了“到2020年,將合肥、馬鞍山、蕪湖等市建設(shè)成為與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的安全發(fā)展示范城市”“到2035年,全省所有設(shè)區(qū)的市建成與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的安全發(fā)展城市”兩個(gè)階段的目標(biāo)。
《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)城市安全源頭治理,科學(xué)制定規(guī)劃、完善安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施安全管理、加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)安全改造升級(jí);要健全城市安全防控機(jī)制,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控、深化隱患排查治理、提升應(yīng)急管理和救援能力;要提升城市安全監(jiān)管效能,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、完善安全監(jiān)管體制、增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法能力、嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法;要強(qiáng)化城市安全保障能力,健全社會(huì)化服務(wù)體系、強(qiáng)化安全科技創(chuàng)新和應(yīng)用、提升市民安全素質(zhì)和技能。
同時(shí),該《實(shí)施意見》還逐條明確了相關(guān)部門和單位的責(zé)任。
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