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山東首張！威海一企業獲發工業產品生產許可4證合一

 4月25日，威海恒邦化工有限公司獲發《工業產品生產許可證》。與以往不同的是，這張證書把企業符合生產條件的所有類目的產品均列在同一張證書內，是全省首張獲享“一企一證”改革紅利的工業產品生產許可證。

實行“一企一證”改革，山東將現行按產品類別發放工業產品生產許可證書的制度，調整為按企業主體發證，由“一企多證、一品一證、一證一審”調整為“一企一證、多證合一、一企一審”。企業只需要一次申請、一次審查、一次發證就可以完成過去多次申請多次審查多次審批要辦的事情，簡化了審批流程，將企業從繁雜的準備取證工作中解放出來，節省了大量人力精力。

目前，山東省持有工業產品生產許可的企業有5337家5822張證書，每年新申請或變更工業產品生產許可證的總量約在1200余件。隨著新舊動能轉換重大工程實施，傳統制造業轉型升級，許多企業產品走向多元化，產業結構優化升級，“一企一證”改革措施的推出，將惠及全省廣大生產企業。

威海恒邦化工有限公司是一家生產多種工業產品的企業，以前分別獲得了硫酸、液體無水氨、氯堿和復肥等4類產品4張生產許可證書。按照過去的取證程序，企業要按產品類別逐品申請、逐品審查、逐品發證，企業每申請一次都需要花費大量的人力、物力、精力進行取證準備，為企業增加了不少成本。山東省質監局推出“一企一證”改革后，該企業立即提出了按照“一企一證”程序取證的要求。省質監局指導企業所在地威海市局組織專人進行政策宣傳解讀，跟進做好服務。同時對工作流程、審查要求、證書格式進行調整完善，確保“一企一證”改革到位。

該企業負責人表示，實行“一企一證”，辦證流程比以前簡便多了，獲證時間比以前大大的縮短，如果按原有流程，4種產品累計需要240天才能取證，現在僅需要12天就一次性獲取了所有產品的生產許可資質，“一企一證”改革措施確確實實地給他們的生產經營經營帶來了便利。企業負責人認為，這項措施接地氣，為質監部門大力推進改革、主動服務企業的舉措點贊。

在推進“一企一證”改革的同時。近年來省質監局重點實施了“五減五服五環”的綜合性配套改革：

一是實施 “五減”行動。

減事項，先后減少8項行政許可事項，行政審批事項較2015年壓減了50%；減目錄，率先取消了19類工業產品生產許可，3類產品由生產許可改為強制性認證；減收費，取消停征了產品質量監督檢驗費、工業產品許可證審查費和發證檢驗費等收費，省本級行政許可收費實現了“零收費”；減證明，按照“凡是沒有法律法規規定和政策規定的，一律取消”的原則，率先公布了行政審批、證明材料目錄清單，減少無謂證明；減程序，作為全國首批簡化審批改革試點省份，率先對17類工業產品實施先證后核，承諾符合條件的即行發證。

二是實施“五個一服務”。

即：“一個標準要求”，制定全省統一的行政審批工作手冊和服務指南，做到流程統一、要求統一、標準統一； “一網審批”，行政審批全部納入平臺運行，審批全程留痕，杜絕體外運行；“一窗受理”，實行前臺統一受理、后臺分類辦理、統一窗口出件的政務服務模式；“一個平臺督導”，建立電子監察督導，確保按時完成審批；“一個鏈條延伸服務”，申報端實行在線服務指導，審批端推行證照快遞服務。

三是構建 “五環”不見面審批工作流程。

實行“在線指導、無紙申報、委托下放、網上審批、證照快遞”行政審批流程，借助“互聯網+”，實現企業足不出戶提交申請，委托企業所在地市局就地開展服務，全程網上受理審批辦復，證件文書通過郵政部門快遞寄送上門，探索“不見面審批”標準化服務，推動建立新型政商關系，提升服務質量。

未來，山東省質監局將不斷主動作為，深化改革，轉變理念，切實推動各項改革措施落地生根，努力打造“審批事項少、辦事效率高、服務質量優”的政務環境。