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轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)支持社會(huì)組織培育發(fā)展的意見（魯財(cái)購(gòu)〔2017〕號(hào)）

各市人民政府，黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

   為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，激發(fā)社會(huì)組織活力，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率，根據(jù)財(cái)政部、民政部《關(guān)于通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)支持社會(huì)組織培育發(fā)展的指導(dǎo)意見》（財(cái)綜〔2016〕54號(hào)）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)辦法的通知》（魯政辦發(fā)〔2013〕35號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)山東省政府購(gòu)買服務(wù)管理實(shí)施辦法的通知》（魯財(cái)購(gòu)〔2015〕11號(hào)）等文件精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式支持培育社會(huì)組織發(fā)展提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)支持培育社會(huì)組織發(fā)展的政策措施，圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，結(jié)合實(shí)施“放管服”改革、事業(yè)單位改革和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，大力推進(jìn)政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)組織提升公共服務(wù)能力，有效滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持深化改革，完善政策。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，正確處理政府和社會(huì)的關(guān)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政社分開，凡適合社會(huì)組織提供的公共服務(wù)，盡可能交由社會(huì)組織承擔(dān)。著眼簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率，完善相關(guān)政策，增強(qiáng)社會(huì)組織發(fā)展活力。

2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，分類施策。遵循社會(huì)組織發(fā)展規(guī)律，針對(duì)社會(huì)組織類別特點(diǎn)、發(fā)展程度及存在的突出問(wèn)題，因地制宜，分類施策，積極推進(jìn)政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)。

3.堅(jiān)持透明公開，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)。提高政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)相關(guān)信息的透明度，通過(guò)公開公平、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)方式選擇社會(huì)組織承接政府購(gòu)買服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，打造有利于社會(huì)組織健康發(fā)展的良好環(huán)境。

4.堅(jiān)持提升能力，優(yōu)化服務(wù)。通過(guò)政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)組織加強(qiáng)自身能力建設(shè)，優(yōu)化內(nèi)部管理，增強(qiáng)服務(wù)能力，充分發(fā)揮社會(huì)組織專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。

（三）主要目標(biāo)。“十三五”時(shí)期，政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)政策制度進(jìn)一步完善，購(gòu)買服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，推動(dòng)社會(huì)組織成為承接政府購(gòu)買服務(wù)的中堅(jiān)力量，加快形成一批運(yùn)作規(guī)范、公信力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的社會(huì)組織，公共服務(wù)提供質(zhì)量和效率顯著提升。

二、主要政策

（一）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。各級(jí)要正確處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤等工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)公共服務(wù)供給方式，逐步將適合社會(huì)組織承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)，以購(gòu)買服務(wù)的方式實(shí)施。結(jié)合修訂政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄，明確適宜由社會(huì)組織承接的具體服務(wù)項(xiàng)目，將社會(huì)組織能夠承接的事項(xiàng)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄，不斷擴(kuò)大向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)的范圍。充分考慮服務(wù)項(xiàng)目特點(diǎn)，研究適當(dāng)提高服務(wù)類項(xiàng)目政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化政府采購(gòu)方式變更的審核程序和相關(guān)要求。購(gòu)買主體要根據(jù)部門職責(zé)和業(yè)務(wù)需要，結(jié)合部門預(yù)算編制工作，科學(xué)制定政府購(gòu)買服務(wù)計(jì)劃，采取有效措施加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，做到應(yīng)買盡買，逐年提高向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)的份額和比例。

（二）加強(qiáng)分類指導(dǎo)和重點(diǎn)支持。各級(jí)政府和部門應(yīng)結(jié)合公共服務(wù)需求和社會(huì)組織專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，具體明確政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域或重點(diǎn)項(xiàng)目。有條件的市縣和部門，可制定《政府購(gòu)買服務(wù)操作指南》并向社會(huì)公開，為社會(huì)組織承接政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目提供指導(dǎo)。

各級(jí)政府部門在同等條件下要優(yōu)先向社會(huì)組織購(gòu)買民生保障、社會(huì)治理、行業(yè)管理、公益慈善等領(lǐng)域的公共服務(wù)，充分發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的作用。在民生保障領(lǐng)域，重點(diǎn)購(gòu)買社會(huì)事業(yè)、社會(huì)福利、社會(huì)救助等項(xiàng)目；在社會(huì)治理領(lǐng)域，重點(diǎn)購(gòu)買社區(qū)服務(wù)、社會(huì)工作、法律援助、特殊群體服務(wù)、矛盾調(diào)解等項(xiàng)目；在行業(yè)管理領(lǐng)域，重點(diǎn)購(gòu)買行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)評(píng)價(jià)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、職業(yè)評(píng)價(jià)、等級(jí)評(píng)定等項(xiàng)目；在公益慈善領(lǐng)域，重點(diǎn)購(gòu)買扶貧濟(jì)困、扶老助殘、災(zāi)害救助等項(xiàng)目。

各級(jí)民政部門要進(jìn)一步加大向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)工作力度，將社會(huì)組織孵化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、人員培訓(xùn)、等級(jí)評(píng)估、相關(guān)審計(jì)等事項(xiàng)，納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍。

（三）完善購(gòu)買環(huán)節(jié)管理。各級(jí)政府和部門要根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目需求特點(diǎn)，綜合考慮社會(huì)組織承接服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格水平等因素，合理確定承接主體。要優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)算編制、需求公告、組織購(gòu)買、項(xiàng)目監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)等流程，簡(jiǎn)化程序，提高效率。對(duì)購(gòu)買內(nèi)容相對(duì)固定、連續(xù)性強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源穩(wěn)定、價(jià)格變化較小的服務(wù)項(xiàng)目，購(gòu)買主體與提供服務(wù)的社會(huì)組織簽訂的政府購(gòu)買服務(wù)合同可適當(dāng)延長(zhǎng)履行期限，最長(zhǎng)可以設(shè)定為3年。對(duì)有服務(wù)區(qū)域范圍要求、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的項(xiàng)目，購(gòu)買主體可以按規(guī)定采取將大額項(xiàng)目拆分采購(gòu)、定向委托、競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審、新增項(xiàng)目向不同的社會(huì)組織采購(gòu)等措施，促進(jìn)建立良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為充分、服務(wù)內(nèi)容具有排他性并可收費(fèi)的項(xiàng)目，鼓勵(lì)在依法確定多個(gè)承接主體的前提下采取憑單制形式購(gòu)買服務(wù)，購(gòu)買主體向符合條件的服務(wù)對(duì)象發(fā)放購(gòu)買憑單，由領(lǐng)受者自主選擇承接主體為其提供服務(wù)并以憑單支付。

（四）降低社會(huì)組織承接服務(wù)準(zhǔn)入門檻。社會(huì)組織參與承接政府購(gòu)買服務(wù)應(yīng)符合以下資質(zhì)要求：具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有開展工作所必需的條件，具有固定的辦公場(chǎng)所，有必要的專職工作人員；具有健全的法人治理結(jié)構(gòu)，完善的內(nèi)部管理、信息公開和民主監(jiān)督制度；有完善的財(cái)務(wù)核算和資產(chǎn)管理制度，有依法繳納稅收、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的良好記錄；近3年內(nèi)無(wú)重大違法記錄；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。取消社會(huì)組織承接政府購(gòu)買服務(wù)須成立滿3年的限制，對(duì)成立未滿3年，在遵守相關(guān)法律法規(guī)、按規(guī)定繳納稅收和社會(huì)保障資金、年檢等方面無(wú)不良記錄的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)允許參與承接政府購(gòu)買服務(wù)。購(gòu)買主體應(yīng)優(yōu)先選擇具備承接政府轉(zhuǎn)移職能和符合購(gòu)買服務(wù)資格的社會(huì)組織名錄內(nèi)的社會(huì)組織。

（五）探索建立公共服務(wù)需求征集機(jī)制。充分發(fā)揮社會(huì)組織在發(fā)現(xiàn)新增公共服務(wù)需求、促進(jìn)供需銜接方面的積極作用，鼓勵(lì)和推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)搭建行業(yè)主管部門、相關(guān)職能部門與行業(yè)企業(yè)之間的溝通交流平臺(tái)，邀請(qǐng)社會(huì)組織參與社區(qū)及社會(huì)公益服務(wù)洽談會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、匯總公共服務(wù)需求信息，并向相關(guān)行業(yè)主管部門反饋。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，按規(guī)定程序適時(shí)將新增公共服務(wù)需求納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄并加強(qiáng)管理，在實(shí)踐中逐步明確適宜由社會(huì)組織承接的具體服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織參與承接，逐步擴(kuò)大社會(huì)組織承接政府購(gòu)買服務(wù)范圍。

（六）加強(qiáng)績(jī)效管理。購(gòu)買主體應(yīng)督促社會(huì)組織嚴(yán)格履行政府購(gòu)買服務(wù)合同，及時(shí)掌握服務(wù)提供狀況和服務(wù)對(duì)象滿意度，發(fā)現(xiàn)并研究解決合同履行中的問(wèn)題，增強(qiáng)服務(wù)對(duì)象獲得感。加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理，合理設(shè)定績(jī)效目標(biāo)及指標(biāo)，開展績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控。購(gòu)買主體在項(xiàng)目實(shí)施前，應(yīng)圍繞購(gòu)買服務(wù)專業(yè)方法、需求評(píng)估、成本核算、質(zhì)量控制、績(jī)效考核、監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)，組織或委托第三方研究制定相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)合理、協(xié)調(diào)配套的購(gòu)買服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；項(xiàng)目完成后，根據(jù)項(xiàng)目資金額度、復(fù)雜程度、服務(wù)對(duì)象等情況，分別采取自行驗(yàn)收、組織專家評(píng)審、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估等方式進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，以服務(wù)對(duì)象滿意度作為一項(xiàng)主要的績(jī)效指標(biāo)，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)一定比例的服務(wù)對(duì)象參加，并征集服務(wù)對(duì)象對(duì)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)運(yùn)用新媒體、新技術(shù)輔助開展績(jī)效評(píng)價(jià)。積極探索將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與合同資金支付掛鉤，建立社會(huì)組織承接政府購(gòu)買服務(wù)的激勵(lì)約束機(jī)制。

（七）加強(qiáng)社會(huì)組織信用信息記錄、使用和管理。各級(jí)民政部門要結(jié)合社會(huì)組織監(jiān)管平臺(tái)和當(dāng)?shù)匦庞眯畔⑵脚_(tái)建設(shè)，及時(shí)收錄社會(huì)組織承接政府購(gòu)買服務(wù)信用信息，推進(jìn)監(jiān)管信息和承接服務(wù)信用信息公開、共享，建立失信社會(huì)組織“黑名單”制度，限制、懲戒失信社會(huì)組織。購(gòu)買主體向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)時(shí)，要提高大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力，通過(guò)有關(guān)平臺(tái)查詢并使用社會(huì)組織的信用信息，將其信用狀況作為確定承接主體的重要依據(jù)。同時(shí)，要結(jié)合政府購(gòu)買服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，依法依規(guī)追究失信社會(huì)組織責(zé)任，及時(shí)將其失信行為通報(bào)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)，有條件的要及時(shí)在“信用山東”和各級(jí)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)網(wǎng)站公開。

（八）推進(jìn)社會(huì)組織能力建設(shè)。各級(jí)民政等部門要加強(qiáng)社會(huì)組織承接政府購(gòu)買服務(wù)培訓(xùn)和示范平臺(tái)建設(shè)，采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，通過(guò)孵化培育、人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、公益創(chuàng)投等多種途徑，進(jìn)一步支持培育社會(huì)組織發(fā)展。建立社會(huì)組織人員培訓(xùn)制度，定期開展對(duì)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，將社會(huì)組織人才納入專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。推動(dòng)社會(huì)組織以承接政府購(gòu)買服務(wù)為契機(jī)，完善內(nèi)部治理，動(dòng)員整合社會(huì)資源，擴(kuò)大社會(huì)影響，加強(qiáng)品牌建設(shè)，發(fā)展人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展，不斷提升公共服務(wù)供給能力。加強(qiáng)社會(huì)組織評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全第三方評(píng)估制度。社會(huì)組織應(yīng)自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的意識(shí)和功能，建立健全以章程為核心的自律和內(nèi)部管理制度，提高自治化水平。鼓勵(lì)在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）成立社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)，聯(lián)合業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的社區(qū)社會(huì)組織組團(tuán)承接政府購(gòu)買服務(wù)，帶動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。加快培育形成一批法人治理結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)部管理制度健全、工作人員穩(wěn)定、專業(yè)化職業(yè)化水平高、資產(chǎn)資金管理規(guī)范、能發(fā)揮骨干龍頭作用的社會(huì)組織。

（九）加大信息公開力度。各級(jí)財(cái)政部門、購(gòu)買主體應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》《山東省政府信息公開辦法》《山東省政府采購(gòu)管理辦法》《山東省政府購(gòu)買服務(wù)管理實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定，及時(shí)公開政府購(gòu)買服務(wù)政策及項(xiàng)目相關(guān)信息，提高信息透明度。財(cái)政部門負(fù)責(zé)在財(cái)政官方網(wǎng)站公布本級(jí)政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄。民政部門負(fù)責(zé)公布本級(jí)具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)資格的社會(huì)組織名錄。購(gòu)買主體負(fù)責(zé)在本部門官方網(wǎng)站公布本部門購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄及年度政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目背景資料、承接主體資格、購(gòu)買方式、具體服務(wù)需求、計(jì)劃購(gòu)買時(shí)間等相關(guān)信息，方便社會(huì)組織及時(shí)查詢，提高承接服務(wù)項(xiàng)目的針對(duì)性和有效性。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)財(cái)政、民政部門要把政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)工作列入重要議事日程，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，扎實(shí)推進(jìn)，加強(qiáng)政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)工作的指導(dǎo)、督促和檢查，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，廣泛宣傳通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)支持培育社會(huì)組織的政策要求，做好政策解讀，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，推廣先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的改革環(huán)境和社會(huì)氛圍。

（二）健全支持機(jī)制。民政部門要會(huì)同財(cái)政等部門推進(jìn)社會(huì)組織承接政府購(gòu)買服務(wù)的培訓(xùn)、反饋、示范等相關(guān)支持機(jī)制建設(shè)，鼓勵(lì)購(gòu)買主體結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)開展項(xiàng)目指導(dǎo)。財(cái)政部門要加強(qiáng)政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算管理，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府財(cái)力狀況，科學(xué)、合理安排相關(guān)支出預(yù)算，指導(dǎo)有關(guān)部門做好政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄及政府購(gòu)買服務(wù)年度計(jì)劃編制工作。民政部門每年要向社會(huì)公布具備承接政府轉(zhuǎn)移職能和符合購(gòu)買服務(wù)資格的社會(huì)組織名錄。購(gòu)買主體要加強(qiáng)政府購(gòu)買服務(wù)制度建設(shè)，研究制定購(gòu)買服務(wù)實(shí)施辦法，結(jié)合政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目特點(diǎn)和相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，綜合物價(jià)、工資、稅費(fèi)等因素，合理測(cè)算安排項(xiàng)目所需支出，加強(qiáng)政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算管理、績(jī)效評(píng)價(jià)。省財(cái)政繼續(xù)安排支持社會(huì)組織發(fā)展專項(xiàng)資金，逐步加大支持力度，有條件的市縣可參照安排專項(xiàng)資金，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。購(gòu)買主體應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公開政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。凡通過(guò)單一來(lái)源方式實(shí)施的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，要嚴(yán)格履行政府采購(gòu)審批程序，該公示的要做好事前公示，加強(qiáng)項(xiàng)目成本核查和收益評(píng)估工作。各級(jí)民政等部門要按照職責(zé)分工，將社會(huì)組織承接政府購(gòu)買服務(wù)信用記錄納入年度檢查（年度報(bào)告）、抽查審計(jì)、評(píng)估等監(jiān)管體系。各級(jí)財(cái)政等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)的資金管理，確保購(gòu)買服務(wù)資金規(guī)范管理和合理使用，加強(qiáng)政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)的全過(guò)程監(jiān)督，防止暗箱操作、層層轉(zhuǎn)包等問(wèn)題，加大政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目審計(jì)力度，及時(shí)處理涉及政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)的投訴舉報(bào)，嚴(yán)肅查處借政府購(gòu)買服務(wù)之名進(jìn)行利益輸送的各種違法違規(guī)行為。

　　　　　　      山東省財(cái)政廳        山東省民政廳

2017年10月24日