91探花国产综合在线精品-91洮色-91洮色在线观看-91桃色-91桃色2-91桃色成人网站在线观看

山東省人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)山東省安全生產(chǎn)巡查工作制度的通知

魯政辦字〔2016〕220號(hào)

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　《山東省安全生產(chǎn)巡查工作制度》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

山東省人民政府辦公廳

2016年12月9日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

山東省安全生產(chǎn)巡查工作制度

　　為認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《安全生產(chǎn)巡查工作制度》，進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，建立安全生產(chǎn)巡查工作制度。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀念，正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，做到依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效，敦促各設(shè)區(qū)的市政府全面落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，有效解決制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)工作。

　　（二）基本原則。

　　——巡查設(shè)區(qū)的市政府為主。省政府安委會(huì)定期或不定期派出安全生產(chǎn)巡查組，每?jī)赡陮?duì)各設(shè)區(qū)的市政府安全生產(chǎn)工作全部巡查一遍。巡查工作覆蓋被巡查市的所有縣（市、區(qū)），可延伸巡查鄉(xiāng)級(jí)政府和有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)。巡查應(yīng)不影響被巡查單位的正常工作。對(duì)每個(gè)設(shè)區(qū)的市的巡查時(shí)間原則不少于一個(gè)月。

　　——著力發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題。根據(jù)省委、省政府和省政府安委會(huì)年度或重點(diǎn)時(shí)段確定的專(zhuān)題，深入巡查了解和掌握真實(shí)情況，查問(wèn)題、促整改，提出意見(jiàn)和建議。

　　二、巡查人員組成

　　（一）省政府安委會(huì)按照工作需要組織3-5個(gè)巡查組，每組6-8人，組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)各1名。巡查組由省政府安委會(huì)成員單位現(xiàn)職或近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)專(zhuān)家組成。巡查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，組長(zhǎng)由現(xiàn)職或退出領(lǐng)導(dǎo)崗位、熟悉安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的廳級(jí)干部擔(dān)任，副組長(zhǎng)由從事安全監(jiān)管的現(xiàn)職處級(jí)干部擔(dān)任。巡查組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和工作人員，根據(jù)每次巡查任務(wù)確定。

　　省政府安委會(huì)辦公室承擔(dān)巡查日常工作。負(fù)責(zé)銜接、聯(lián)絡(luò)、配合國(guó)務(wù)院安委會(huì)對(duì)我省的巡查工作；負(fù)責(zé)制定我省巡查工作方案，并組織實(shí)施；承擔(dān)巡查期間的綜合協(xié)調(diào)工作；向省政府安委會(huì)及時(shí)報(bào)告巡查工作中的重要情況，向巡查組傳達(dá)省委、省政府與省政府安委會(huì)做出的決策和部署；負(fù)責(zé)巡查人員的培訓(xùn)工作；會(huì)同巡查組做好巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、隱患整改等的督辦工作。

　　（二）巡查工作人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　1.理想信念堅(jiān)定，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府保持高度一致；

　　2.堅(jiān)持原則，作風(fēng)過(guò)硬，公道正派，敢于擔(dān)當(dāng)，清正廉潔；

　　3.熟悉安全生產(chǎn)工作和相關(guān)政策法規(guī)，具有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、綜合分析和溝通協(xié)調(diào)能力；

　　4.身體健康，能勝任工作。

　　（三）選配巡查組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，由省政府安委會(huì)辦公室提出各巡查組人員組成方案，呈報(bào)省政府安委會(huì)審批。巡查人員在一個(gè)巡查工作周期內(nèi)應(yīng)相對(duì)固定。對(duì)不適合從事巡查工作的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。

　　三、巡查主要內(nèi)容、方式和程序

　　（一）巡查工作的主要內(nèi)容。

　　1.貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署和習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神情況；

　　2.貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署和省政府安委會(huì)工作安排情況；

　　3.按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核，獎(jiǎng)懲機(jī)制建立及執(zhí)行等情況；

　　4.安全生產(chǎn)規(guī)劃、職業(yè)病防治規(guī)劃制定和實(shí)施情況，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，落實(shí)安全投入，實(shí)施科技強(qiáng)安，強(qiáng)化安全培訓(xùn)等情況；

　　5.遏制重特大事故，建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系，依法依規(guī)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“打非治違”、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治等情況；

　　6.加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，強(qiáng)化安全執(zhí)法力量，加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)和應(yīng)急管理工作，落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法保障措施等情況；

　　7.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，做好安全生產(chǎn)舉報(bào)信息的核查處理等情況；

　　8.依法依規(guī)調(diào)查處理各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，落實(shí)責(zé)任追究和整改措施，及時(shí)如實(shí)報(bào)送事故信息等情況；

　　9.省政府安委會(huì)部署的其他事項(xiàng)落實(shí)情況。

　　（二）巡查工作方式。巡查組可結(jié)合巡查的主要內(nèi)容和被巡查地區(qū)實(shí)際，采取以下方式開(kāi)展工作（有選擇地運(yùn)用）：

　　1.聽(tīng)取被巡查地區(qū)的工作匯報(bào)和有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)題匯報(bào)；

　　2.列席被巡查地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的會(huì)議；

　　3.調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料，受理反映被巡查地區(qū)問(wèn)題的來(lái)信、來(lái)電等；

　　4.召開(kāi)座談會(huì)，向有關(guān)人員個(gè)別談話詢(xún)問(wèn)情況；

　　5.以暗查暗訪隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查；

　　6.省政府安委會(huì)及其辦公室要求的其他方式。

　　（三）巡查工作程序。

　　1.省政府安委會(huì)辦公室制定年度巡查工作方案，提前告知被巡查地區(qū)。在每一輪巡查工作開(kāi)始前，組織巡查人員集中培訓(xùn)；

　　2.巡查組進(jìn)駐被巡查地區(qū)后，向被巡查地區(qū)通報(bào)巡查工作任務(wù)，根據(jù)年度巡查工作方案，認(rèn)真細(xì)致開(kāi)展工作；

　　3.各巡查組應(yīng)當(dāng)在對(duì)一個(gè)地區(qū)巡查工作結(jié)束后15日內(nèi)，向省政府安委會(huì)報(bào)送巡查工作報(bào)告；

　　4.巡查工作報(bào)告經(jīng)省政府安委會(huì)審定后，向被巡查地區(qū)主要負(fù)責(zé)人集中反饋。巡查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)非法違法違規(guī)問(wèn)題，進(jìn)行分類(lèi)處置后，依據(jù)職責(zé)分工，移交有關(guān)部門(mén)和設(shè)區(qū)的市級(jí)政府依法依規(guī)調(diào)查處理，涉及重大事故隱患的，由省政府安委會(huì)掛牌督辦；

　　5.被巡查地區(qū)收到巡查組反饋意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，并于2個(gè)月內(nèi)將整改和查處情況報(bào)送省政府安委會(huì)審核；

　　6.省政府安委會(huì)將巡查結(jié)果納入對(duì)各地區(qū)安全生產(chǎn)工作績(jī)效考核內(nèi)容，并抄送省委組織部、省綜治辦、省文明辦。同時(shí)，以適當(dāng)形式將巡查組反饋意見(jiàn)、被巡查地區(qū)整改情況向社會(huì)公告。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）巡查組工作保障。各巡查組在省政府安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。省政府安委會(huì)各有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)為派出工作人員和專(zhuān)家提供必要的支持保障；在參加巡查工作期間，在職人員應(yīng)與原單位工作脫鉤。巡查工作經(jīng)費(fèi)由省政府安委會(huì)辦公室單獨(dú)預(yù)算，從省級(jí)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。

　　（二）巡查工作機(jī)制。一是開(kāi)展重點(diǎn)約談工作。在巡查過(guò)程中，要根據(jù)安全生產(chǎn)工作不同情形對(duì)當(dāng)?shù)卣⒉块T(mén)和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出明確整改意見(jiàn)并要求當(dāng)?shù)卣皶r(shí)報(bào)告落實(shí)情況。二是實(shí)行閉環(huán)管理。各巡查組對(duì)所有巡查工作過(guò)程都要做好記錄，對(duì)重要證據(jù)、書(shū)面材料以及現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程進(jìn)行音像視頻攝錄，存檔備用。所有問(wèn)題的處理都要實(shí)行閉環(huán)管理。

　　（三）有關(guān)工作要求。巡查工作要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和黨風(fēng)廉政規(guī)定，嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照省政府安委會(huì)明確賦予的權(quán)限、職責(zé)，公正、廉潔開(kāi)展工作。巡查工作人員要如實(shí)報(bào)告巡查工作情況，不得隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)，不得利用巡查工作便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益。

　　被巡查地區(qū)要自覺(jué)接受巡查，不得瞞報(bào)或者故意向巡查組提供虛假情況；不得拒絕或者不按照要求向巡查組提供相關(guān)文件材料；不得指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡查工作，或者誣告、陷害他人；不得無(wú)正當(dāng)理由拒不整改存在的問(wèn)題或者不按要求整改；不得對(duì)反映問(wèn)題人員進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害。違反以上要求的，視情節(jié)輕重，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

　　抄送：省委各部門(mén)，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2016年12月12日印發(fā)