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關(guān)于承壓設(shè)備安全監(jiān)察有關(guān)問題的通知

質(zhì)檢特函〔2012〕32號

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，各有關(guān)企業(yè)：

為規(guī)范壓縮天然氣加氣子站液壓式長管拖車、壓縮天然氣充裝站用儲氣瓶組、液化天然氣（LNG）汽車加氣站用移動加氣裝置（以下分別簡稱CNG子站車、站用瓶組、LNG移動加氣裝置）以及氣瓶等承壓設(shè)備安全監(jiān)察工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、CNG子站車和站用瓶組

（一）生產(chǎn)要求。

1.CNG子站車設(shè)計、制造單位應(yīng)當(dāng)分別具有C2級壓力容器（僅限長管拖車）設(shè)計、制造資質(zhì)。鑒于目前尚無CNG子站車制造國家標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)制訂相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容應(yīng)該包括瓶體、瓶體與走行裝置連接、管路布置、安全附件設(shè)置和操作箱等要求，其中瓶體設(shè)計除強度外還應(yīng)當(dāng)考慮疲勞、頂推液體與瓶體材料及瓶內(nèi)介質(zhì)的相容性等因素。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)通過全國鍋爐壓力容器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會評審并根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》進(jìn)行備案后方可用于生產(chǎn)。

2.站用瓶組中的氣瓶（或瓶式容器）應(yīng)當(dāng)滿足《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》（或《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》）的要求。如站用瓶組無適用的國家標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)制訂相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容至少包括瓶組瓶體、瓶體與支撐連接、管路布置和安全附件設(shè)置等設(shè)計、制造、檢驗等要求，并考慮充裝所引起的疲勞。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該通過全國氣瓶標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（或全國鍋爐壓力容器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會）評審并根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》進(jìn)行備案后方可用于生產(chǎn)。

（二）監(jiān)督檢驗要求。

CNG子站車和站用瓶組的制造監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參考產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范制訂監(jiān)督檢驗大綱并進(jìn)行監(jiān)檢。

（三）其他要求。

1.CNG子站車應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)充裝許可的充裝站內(nèi)使用，禁止在其他場所進(jìn)行充裝作業(yè)。CNG子站車按長管拖車辦理使用登記和定期檢驗。站用瓶組應(yīng)當(dāng)根據(jù)其設(shè)計歸類辦理使用登記和進(jìn)行定期檢驗。

2.CNG子站車和站用瓶組的設(shè)計和使用還應(yīng)滿足相應(yīng)的加氣站技術(shù)規(guī)范的要求。

二、LNG移動加氣裝置

（一）生產(chǎn)要求。

LNG移動加氣裝置中的承壓設(shè)備應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)壓力容器設(shè)計和制造許可證的單位進(jìn)行設(shè)計和制造，其產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)壓力容器安全技術(shù)規(guī)范及相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（二）其他要求。

LNG移動加氣裝置中的承壓設(shè)備應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)充裝許可的充裝站內(nèi)使用，禁止在其他場所進(jìn)行充裝作業(yè)。LNG移動裝置中非罐車類承壓罐體應(yīng)當(dāng)按照固定式壓力容器辦理使用登記和檢驗，并應(yīng)當(dāng)在取得移動式壓力容器充裝許可的充裝站進(jìn)行充裝。LNG移動加氣裝置的設(shè)計和使用還應(yīng)滿足相應(yīng)加氣站技術(shù)規(guī)范的要求。

三、撬裝式承壓設(shè)備系統(tǒng)

撬裝式承壓設(shè)備系統(tǒng)的制造單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)級別壓力容器制造許可證。系統(tǒng)中的壓力容器應(yīng)當(dāng)由持相應(yīng)級別壓力容器設(shè)計制造許可證的單位進(jìn)行設(shè)計制造，系統(tǒng)中的管道設(shè)計可由持相應(yīng)級別壓力管道設(shè)計許可證的單位進(jìn)行設(shè)計或由系統(tǒng)中壓力容器的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計。

四、移動式壓力容器充裝

（一）鑒定評審有關(guān)事項的說明。

1.評審機(jī)構(gòu)對充裝質(zhì)量現(xiàn)場檢查時，如果申請單位充裝介質(zhì)不止一種，評審機(jī)構(gòu)按照《移動式壓力容器充裝許可規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）附件C的要求將申請充裝的介質(zhì)分類，選擇每類中的典型介質(zhì)進(jìn)行試充裝質(zhì)量檢查。

2.當(dāng)取得充裝許可的單位(以下簡稱充裝單位)變更充裝項目時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)辦理《充裝許可證》變更手續(xù)。發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)充裝單位的變更申請，做出同意變更、進(jìn)行必要的檢查后變更、重新申請辦理許可等決定，并且通知充裝單位。

3.充裝站應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用的檢查場地，并應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的壓力容器操作人員。充裝站技術(shù)負(fù)責(zé)人、檢查人員不得兼任充裝人員。

4.同一地區(qū)同一獨立法人的多個充裝站（分公司）應(yīng)當(dāng)由總公司申請充裝許可，證書上分別標(biāo)注多個充裝站地址。充裝站的技術(shù)負(fù)責(zé)人可以由1人承擔(dān)，但安全管理人員應(yīng)當(dāng)每站至少配備1名。

（二）有效期的說明。

已于2007年通過驗收且經(jīng)簡化評審程序取得充裝許可證的單位，其許可證有效期為四年，以原發(fā)證之日起計算。

五、壓力容器新材料的技術(shù)評審及批準(zhǔn)

對壓力容器用新材料，我局委托全國鍋爐壓力容器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱鍋容標(biāo)委），按照《固定式壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》1.9條及《移動式壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》1.7條的規(guī)定進(jìn)行技術(shù)評審，經(jīng)我局批準(zhǔn)的技術(shù)評審結(jié)果在鍋容標(biāo)委網(wǎng)站（www.cscbpv.org.cn）上予以公布。

六、氣瓶安全監(jiān)察有關(guān)問題

（一）關(guān)于車用氣瓶安裝許可。

汽車“油改氣”工作應(yīng)在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)車用氣瓶安全監(jiān)察。為保障車用氣瓶安裝質(zhì)量，促進(jìn)車用氣瓶安裝行業(yè)健康發(fā)展，各地通過制定地方法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入條件，合理布局車用氣瓶安裝單位。車用氣瓶安裝單位從事氣瓶安裝以外的汽車改裝工作須經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)。總局將制訂專門的車用氣瓶安裝許可規(guī)則，提高準(zhǔn)入門檻，規(guī)范安裝許可工作。車用氣瓶安裝單位負(fù)責(zé)氣瓶安裝，對氣瓶安裝質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（二）關(guān)于氣瓶集束裝置監(jiān)管。

組裝總?cè)莘e小于1立方米的氣瓶集束裝置的單位，目前不納入特種設(shè)備許可管理，集束裝置內(nèi)的氣瓶應(yīng)由具備相應(yīng)許可的氣瓶制造單位制造。

氣瓶集束裝置的設(shè)計制造（含組裝）應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。如果沒有相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制造單位應(yīng)按經(jīng)評審備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，并向用戶提供使用說明書，對產(chǎn)品安全質(zhì)量負(fù)責(zé)。充裝單位應(yīng)嚴(yán)格做好氣瓶集束裝置的充裝前檢查，按照安全技術(shù)規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)充裝，并指導(dǎo)使用單位安全使用。

氣瓶集束裝置的使用單位對使用安全負(fù)責(zé)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)氣瓶安全技術(shù)規(guī)范和燃?xì)狻⑾馈踩a(chǎn)等有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。充裝天然氣、液化石油氣等易燃易爆介質(zhì)的氣瓶集束裝置不得在人員密集場所內(nèi)使用。

目前，《鋼制無縫氣瓶集束裝置》的國家標(biāo)準(zhǔn)正在制定中。氣瓶集束裝置相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)頒布后，按照其要求執(zhí)行。

（三）關(guān)于不可拆卸式瓶閥的有關(guān)問題。

近期，部分省質(zhì)監(jiān)局反映按照現(xiàn)行GB 7512-2006《液化石油氣瓶閥》生產(chǎn)的瓶閥存在不便于泄露時應(yīng)急處置的問題。經(jīng)研究，在保證瓶閥安全性能的基礎(chǔ)上，液化石油氣瓶閥制造企業(yè)可以制訂高于國家標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制訂的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)全國氣瓶標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會審查備案，其產(chǎn)品經(jīng)型式試驗合格后，方可進(jìn)行批量生產(chǎn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可規(guī)定對GB 7512-2006《液化石油氣瓶閥》中的非安全性能項目，包括瓶閥總高尺寸、手輪尺寸等進(jìn)行自行設(shè)計，并將不可拆卸性限定為瓶閥承壓元件不可拆卸，對瓶閥進(jìn)行拆卸僅限于應(yīng)急處置，拆卸過的瓶閥在應(yīng)急處置完成后予以更換，使用單位和檢驗機(jī)構(gòu)不得對瓶閥進(jìn)行拆卸維修后繼續(xù)使用。

七、壓力管道元件制造許可

有關(guān)單位要認(rèn)真執(zhí)行《壓力管道元件制造許可規(guī)則》（TSGD2001-2006），在受理、鑒定評審和發(fā)證環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按照《壓力管道元件制造許可規(guī)則》中“許可項目及其級別表”的規(guī)定執(zhí)行。表中未列入的其他元件組合裝置，應(yīng)當(dāng)由國家質(zhì)檢總局確定是否按照《壓力管道元件制造許可規(guī)則》管理。

二〇一二年五月九日

抄送：中國特種設(shè)備檢測研究院、全國鍋爐壓力容器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、全國氣瓶標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會