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關(guān)于《移動(dòng)式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的實(shí)施意見

質(zhì)檢特函〔2012〕36號(hào)

關(guān)于《移動(dòng)式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》

的實(shí)施意見

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，各有關(guān)單位：

《移動(dòng)式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》 （TSG R0005-2011）（以下簡稱《移動(dòng)容規(guī)》）已于2012年6月1日起施行。為順利實(shí)施《移動(dòng)容規(guī)》，現(xiàn)提出以下意見：

一、《移動(dòng)容規(guī)》的過渡期

考慮到移動(dòng)式壓力容器設(shè)計(jì)制造單位轉(zhuǎn)換質(zhì)量體系文件、人員培訓(xùn)等實(shí)際問題，移動(dòng)容規(guī)的過渡期定為2012年6月1日-2012年12月31日。

（一）本意見發(fā)布日期后，移動(dòng)式壓力容器設(shè)計(jì)制造單位與用戶簽訂合同時(shí)應(yīng)采用《移動(dòng)容規(guī)》；于本意見發(fā)布日期前已簽訂合同的，可以按合同約定的技術(shù)法規(guī)完成設(shè)計(jì)制造。

（二）對(duì)按自主計(jì)劃生產(chǎn)的定型產(chǎn)品，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按《移動(dòng)容規(guī)》盡快完成設(shè)計(jì)修改，否則不得繼續(xù)生產(chǎn)；對(duì)于在本意見發(fā)布日期前已投入制造的定型產(chǎn)品，可以按原設(shè)計(jì)完成制造、經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)出廠。

二、生產(chǎn)

（一）引用標(biāo)準(zhǔn)

為推進(jìn)移動(dòng)式壓力容器輕型化，切實(shí)落實(shí)國家節(jié)能政策，在GB/T 10478-2006《液化氣體鐵路罐車》、GB/T 19905-2005《液化氣體運(yùn)輸車》、JB/T 4781-2005《液化氣體罐式集裝箱》、JB/T 4782-2007《液體危險(xiǎn)貨物罐式集裝箱》、JB/T 4783-2007《低溫液體汽車罐車》、JB/T 4784-2007《低溫液體罐式集裝箱》等《移動(dòng)容規(guī)》引用標(biāo)準(zhǔn)修訂前：

1．移動(dòng)式壓力容器安全系數(shù)按GB 150.1-2011《壓力容器 第1部分：通用要求》確定；

2．對(duì)于常見無保溫或者保冷結(jié)構(gòu)的充裝液化氣體介質(zhì)的罐體主要設(shè)計(jì)參數(shù)，如設(shè)計(jì)壓力、腐蝕裕量、單位容積充裝量等，可以按照《移動(dòng)容規(guī)》表3-4確定；

3．罐體材料化學(xué)成分、力學(xué)性能、鋼板超聲檢測(cè)、材料復(fù)驗(yàn)、產(chǎn)品焊接試件及焊接接頭無損檢測(cè)等要求，可以按《移動(dòng)容規(guī)》中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）介質(zhì)毒性危害程度和爆炸危險(xiǎn)程度的確定

介質(zhì)毒性危害程度和爆炸危險(xiǎn)程度按照HG 20660《壓力容器中化學(xué)介質(zhì)毒性危害和爆炸危險(xiǎn)程度分類》確定，該標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的，由移動(dòng)式壓力容器設(shè)計(jì)單位可參照GBZ 230-2010《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》的原則，確定介質(zhì)的危害性。

（三）管路耐壓試驗(yàn)壓力

當(dāng)按照《移動(dòng)容規(guī)》3.11.8確定管路的耐壓試驗(yàn)壓力有困難時(shí)，可以按照不低于罐體或者氣瓶的耐壓試驗(yàn)壓力確定管路的耐壓試驗(yàn)壓力。

（四）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

移動(dòng)容器的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品型號(hào)編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本文附件的規(guī)定。

（五）真空絕熱性能檢測(cè)

真空絕熱罐體靜態(tài)日蒸發(fā)率的檢測(cè)可以根據(jù)相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求作為產(chǎn)品批量檢測(cè)項(xiàng)目，標(biāo)態(tài)維持時(shí)間的檢測(cè)作為產(chǎn)品型式試驗(yàn)項(xiàng)目。

三、使用管理

（一） 移動(dòng)式壓力容器操作人員證書

1. 2012年6月1日前，移動(dòng)式壓力容器操作人員已取得特種設(shè)備作業(yè)人員證（作業(yè)項(xiàng)目：壓力容器操作中的罐車充裝或移動(dòng)式壓力容器充裝）的，原證書仍然有效；2012年6月1日后，新取證人員應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》、TSG R6001-2011《壓力容器安全管理人員和操作人員考核大綱》等的規(guī)定，取得特種設(shè)備作業(yè)人員證（作業(yè)項(xiàng)目：移動(dòng)式壓力容器充裝）。

2. 按照交通部門和質(zhì)監(jiān)部門的分工，公路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過程中，移動(dòng)式壓力容器的隨車人員如持有由交通管理部門頒發(fā)的押運(yùn)員證書，可不再要求配備持有移動(dòng)式壓力容器充裝資格的作業(yè)人員。

（二） 移動(dòng)式壓力容器異地檢驗(yàn)

移動(dòng)式壓力容器異地檢驗(yàn)前，使用單位應(yīng)當(dāng)事先告知登記機(jī)關(guān)。檢驗(yàn)完成后，使用單位和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)書面告知檢驗(yàn)結(jié)論，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新相關(guān)信息。

（三） 裝卸用管耐壓試驗(yàn)壓力

根據(jù)裝卸介質(zhì)不同，將裝卸用管的耐壓試驗(yàn)壓力按照下述要求確定：

1．裝卸高（低）壓液化氣體、冷凍液化氣體和液體的裝卸用管試驗(yàn)壓力為裝卸用管公稱壓力的1.5倍；

2．裝卸壓縮氣體的裝卸用管試驗(yàn)壓力為裝卸系統(tǒng)工作壓力的1.5倍。

附件： 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

二〇一二年六月七日

附件：

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告要求

1  總則

1.1  本附件規(guī)定了移動(dòng)式壓力容器（以下簡稱移動(dòng)容器）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的基本要求。

1.2  移動(dòng)容器設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)《移動(dòng)式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》第3.6條的規(guī)定，編制針對(duì)移動(dòng)容器預(yù)期使用狀況的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

1.3  設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照移動(dòng)容器型號(hào)，充分考慮移動(dòng)容器可能參與的運(yùn)輸方式，及在相應(yīng)運(yùn)輸方式中各種工況條件下可能產(chǎn)生的失效模式，在材料選擇、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、制造檢驗(yàn)、運(yùn)輸使用、充裝卸載等方面提出安全防護(hù)措施，防止可能發(fā)生的失效。

1.4  設(shè)計(jì)單位應(yīng)向移動(dòng)容器用戶提供制定移動(dòng)容器事故應(yīng)急預(yù)案所需要的信息。

2  制定原則和程序

2.1  設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要針對(duì)危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制。

2.2  設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估按以下程序進(jìn)行：

a）  根據(jù)用戶設(shè)計(jì)條件和其他設(shè)計(jì)輸入信息（如設(shè)計(jì)任務(wù)書等），確定移動(dòng)容器的運(yùn)輸方式及各種使用工況；

b）  根據(jù)移動(dòng)容器的充裝介質(zhì)、環(huán)境因素、運(yùn)輸方式及條件、裝卸方式及條件等進(jìn)行危害識(shí)別，確定可能發(fā)生的危害及其后果；

c）  針對(duì)所有危害和相應(yīng)的失效模式，說明應(yīng)當(dāng)采取的安全防護(hù)措施和依據(jù)；

d）  對(duì)于可能出現(xiàn)的失效模式，給出制定事故應(yīng)急預(yù)案所需要的信息；

e）  形成完整的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

3  風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告至少應(yīng)包括如下內(nèi)容：

a）  移動(dòng)容器的基本設(shè)計(jì)參數(shù)：運(yùn)輸方式（如鐵路、公路、水路或者這些方式的聯(lián)運(yùn)等）、工作條件（如工作壓力、工作溫度、腐蝕環(huán)境等）、裝卸條件（如裝卸方式、裝卸壓力等）、充裝介質(zhì)（如編號(hào)、名稱、危害特性等）、基本結(jié)構(gòu)（如單層罐、堆積絕熱罐、真空絕熱罐、氣瓶等）、材料（如罐體或瓶體材料）等；

b）  所有可能工況條件的描述；

c）  所有工況條件下可能發(fā)生的危害，如爆炸、泄漏、破損、變形、真空失效、側(cè)翻等；

d）  對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范或規(guī)范性文件已經(jīng)有規(guī)定的失效模式，說明采用的條款；

e）  對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范或規(guī)范性文件沒有規(guī)定的失效模式，說明設(shè)計(jì)中載荷、安全系數(shù)和相應(yīng)設(shè)計(jì)計(jì)算方法的選取依據(jù)；

f）  規(guī)定針對(duì)介質(zhì)少量泄漏、大量涌出、爆炸狀況以及交通事故情況下如何處置的措施；

g）  根據(jù)可能發(fā)生事故情況，規(guī)定合適的隨車人員、操作人員及其他相關(guān)人員的防護(hù)裝備和措施。

4  風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的簽署

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)具有與移動(dòng)容器設(shè)計(jì)圖樣總圖一致的簽署。